|
מי אנחנו?
אמנסטי אינטרנשיונל הינו ארגון מתנדבים בינלאומי, א-פוליטי ובלתי תלוי, הפועל למניעת כמה מן ההפרות החמורות ביותר של זכויות האדם, שמבצעות ממשלות וקבוצות אופוזיציה. הארגון נוסד בשנת 1961 ומטרתו קידום כלל סעיפי ההכרזה האוניברסלית של האו"ם בדבר זכויות האדם משנת 1948, שהתקבלה בעקבות מלחמת העולם השנייה ולקחי השואה. הארגון הוא בלתי תלוי בממשלות, באידאולוגיות פוליטיות או דתיות או באינטרסים כלכליים. אמנסטי אינטרנשיונל זכה בשנת 1977 בפרס נובל על פעילותו.
אמנסטי אינטרנשיונל מניע מתנדבים פעילים – אנשים התורמים באופן חופשי מזמנם ומכוחם לפעילות המסייעת לקורבנות של פגיעה בזכויות אדם. בספירה האחרונה שנערכה, נרשמו יותר
מ-1.8 מיליון חברים ותומכים באמנסטי אינטרנשיונל, ביותר ממאה וחמישים מדינות וטריטוריות בכל העולם.
חברים באמנסטי אינטרנשיונל מגיעים מרקעים שונים והם בעלי דעות פוליטיות ואמונות דתיות מגוונות ביותר, אך הם מאוחדים בנחישותם לעבוד יחדיו למען עולם שבו הכול נהנים מכל זכויות האדם. חברים באמנסטי אינטרנשיונל יכולים להיות מאורגנים ברשתות פעולה המתמקדות בנושא מסוים או במדינה מסוימת ומשתמשים בטכניקות ספציפיות של מערכות (קמפיינים).
כיצד התחלנו?
הכל החל בפנייה מעל דפי העיתון. ב-28 במאי 1961, פנה המשפטן הבריטי, פיטר בננסון, אל הציבור וביקש את עזרתו למערכה בת שנה, תחת הכותרת: האסירים שנשכחו מלב. המערכה הייתה ישירה: איסוף נתונים, גיוס דעת הקהל והפעלת לחץ כדי לסייע לשישה אסירים מכל קצות העולם ולבני משפחותיהם.
המסר הוא אחד: לזכויות האדם אין גבולות, לא גבולות מדינה, לא גבולות לאום וגם לא גבולות גזע. מה שהחל כמבצע חד-פעמי, נעשה במהרה לתנועה. ב-1994, סיפר פיטר בננסון מה הניע אותו לפעול:
" כשאתה פותח את העיתון, בכל יום מימות השבוע, אתה מוצא דיווח ממקום כלשהו בעולם על מישהו שנאסר, מעונה או מוצא להורג, בשל דעותיו או דתו שאינן מקובלות על ממשלתו. קוראי העיתון חשים חסרי אונים. אם כל הרגשות הללו היו יכולים להתאחד לפעולה אחת, דבר מה יעיל מאוד היה יכול לקרות. לאחר שקראתי כתבה על שני סטודנטים פורטוגזים שנאסרו בגלל שהרימו כוסית לכבוד החירות והדמוקרטיה, הרגשתי שצריך לצאת מהאדישות ולראות מה אפשר לעשות כדי לגייס את דעת הקהל. הבנתי שגם עורכי דין אינם מסוגלים להשפיע במידה מספקת על מערכת הצדק במדינות שאינן דמוקרטיות. זה היה הכרחי לחשוב על קבוצה גדולה אשר מצוידת בהתלהבות וחרדה לגורל בני אדם ברחבי העולם, ולאמץ השקפה נרחבת של כבוד לזכויות האדם. בזמן מחנות הריכוז, במלחמת העולם השנייה, העולם כולו שרר בחשכה. כעת ישנו מקור אור, אור הנר של אמנסטי אינטרנשיונל.
כשהדלקתי את הנר של אמנסטי אינטרנשיונל בפעם הראשונה, הדהד בראשי פתגם סיני עתיק:
מוטב להדליק נר מאשר לקלל את החושך
. הנר אינו דולק בעבורנו אלא בעבור כל אלה שאנו חשים להצילם מבתי הכלא, אלה אשר נורו בדרכם לשם, אשר עונו, נחטפו או 'נעלמו'. לשם כך הנר דולק."
למידע נוסף: אמנסטי – כל ההתחלות
תנועה דמוקרטית
אמנסטי אינטרנשיונל הוא תנועת חברים דמוקרטית. ההחלטות בנוגע לקווי המדיניות העיקריים מתבצעות על ידי האסיפה הכללית העולמית המורכבת מנציגים מכל הסניפים של התנועה. האסיפה הכללית העולמית מתכנסת פעם בשנתיים ובכוחה לשנות ולתקן את התקנון אשר קובע את פעילותו של אמנסטי אינטרנשיונל ואת שיטותיו.
האסיפה הכללית העולמית בוחרת את הוועד המנהל העולמי, המורכב משמונה חברים מתנדבים ותפקידו לבצע את החלטות אשר התקבלו באסיפה הכללית העולמית ולמנות את המזכיר הכללי, העומד בראש המזכירות הבינלאומית של התנועה. המזכירות הבינלאומית ממוקמת בלונדון ומהווה את מרכז המחקר של הארגון. היא כוללת יותר מ-400 אנשי צוות בשכר ויותר מ-120 מתנדבים מרחבי העולם. מידת היעילות שלנו תלויה במוניטין שלנו, ולכן מן ההכרח הוא שהמחקר יהיה מדויק ופרטני ככל שניתן. לפני שאנו נוקטים פעולה, אנו בודקים בקפידה את המידע אשר ברשותנו ובודקים את מידת האמינות של מקורותיו. המחקר שלנו מתבצע על ידי צוות חוקרים מנוסה, אשר נתמך על ידי מומחים העובדים בקשת רחבה של נושאים: משפט, רפואה, תקשורת וטכנולוגיה. המחקר שלנו מוכר כאמין, ולעתים קרובות אנו נועצים באנשי אקדמיה, עיתונאים, אנשי ממשל וארגונים אשר מחפשים מידע על הפרות של זכויות אדם.
הסניפים של התנועה, קבוצות המתנדבים המקומיות ורשתות הפעולה של אמנסטי אינטרנשיונל אחראים בראש ובראשונה למימון התנועה דרך תרומות מן החברים והציבור. התנועה אינה מקבלת מימון ממשלתי בעבור עבודת המחקר וניהול המערכות נגד הפרות של זכויות אדם. מידע על המימון של אמנסטי אינטרנשיונל מפורסם באופן שנתי בדו"ח המלא של אמנסטי אינטרנשיונל.
העקרונות המנחים של אמנסטי אינטרנשיונל
אמנסטי אינטרנשיונל הוא ארגון מתנדבים בינלאומי, שאינו תלוי בממשלות, אידאולוגיות פוליטיות או דתיות או באינטרסים כלכליים. אמנסטי אינטרנשיונל אינו תומך או מתנגד לדעתם של הקורבנות שעל זכויותיהם הוא חפץ להגן. דאגתו היחידה היא הגנה חסרת פניות על זכויות האדם.
אנחנו נאבקים למען אינדיבידואלים אשר זכויותיהם הופרו. אנו פועלים לקידומן של כל זכויות האדם המעוגנות בהכרזה האוניברסלית בדבר זכויות אדם בינלאומיות, זכויות אשר לא ניתן לחלקן והן תלויות זו בזו תלות הדדית.
אנו פועלים נגד כל פגיעה בשלמות הפיזית והמנטאלית של בני אדם שמקורה באפליה או בהגבלת חופש הביטוי והמחשבה, בין שהיא משפיעה על זכויות פוליטיות ואזרחיות, ובין על זכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות. אנו שואפים לקידום זכויות אדם לכל בני האדם, כך שכולם ייהנו מהן, שכן כולם זכאים להן.
אנחנו פועלים למען הפנים והשמות שמאחורי הסטטיסטיקה של הפרות זכויות האדם.
אמנסטי אינטרנשיונל יוצר קהילה גלובלית של מגינים על זכויות אדם, שעקרונותיהם כוללים: סולידריות בינלאומית, פעולה אפקטיבית למען הקורבן האינדיבידואלי, אוניברסליות ואי-חלוקה של זכויות אדם, הגינות וחוסר תלות, דמוקרטיה וכבוד הדדי.
חזונו של אמנסטי אינטרנשיונל הוא של עולם שבו כל אדם נהנה מכל זכויות האדם אשר מקודשות בהכרזה האוניברסלית של האו"ם בדבר זכויות האדם ובסטנדרטים בינלאומיים אחרים בנוגע לזכויות האדם. שאיפתה של התנועה היא לקדם גלובליזציה אתית אשר תחזק את כוחות הצדק – הכוחות אשר מספקים תקווה לאנשים בכל העולם אשר זכויותיהם הופרו.
משימתו של אמנסטי אינטרנשיונל היא להבטיח מחקר ופעילות המתמקדים במניעה ומיגור הפגיעות החמורות במכלול הזכויות הפיזיות והמנטאליות של הפרט, הזכות לחופש מצפון והביטוי וחופש מאפליה, בתוך ההקשר של עבודתו לקידום כל זכויות אדם.
תחומי העשייה של אמנסטי אינטרנשיונל
כדי לבנות עולם טוב יותר מאורגנת פעילותו של אמנסטי אינטרנשיונל סביב 8 מטרות גלובליות:
1. רפורמה וחיזוק מערכות המשפט
ממשלות ומערכות שלטוניות מכירות באופן נרחב בחשיבות המרכזית של שלטון החוק לכל תחום בשדה הפעילות האנושית, אך בה בעת רוב המוסדות אשר אמורים לאכוף את שלטון החוק, פגומים באופן חמור. תוצאותיה של עובדה זו הן הפרות נמשכות של זכויות אדם בהיקף נרחב, שמבצעיהן פטורים מעונש. בהפרות של זכויות אדם אלו נכללים: כליאת אסירי מצפון, משפטים פוליטיים לא הוגנים, עינויים ויחס בלתי הולם לעצורים, "היעלמויות" והריגה לא חוקית. מנגנונים בינלאומיים לפיצוי על הפגמים הפנימיים הללו התפתחו באופן נרחב בעשור האחרון, אך נותרו לא מפותחים דיים ובלתי יציבים.
יעדיו של אמנסטי אינטרנשיונל הם:
- לבצע רפורמה בנוהלי המשטרה ולחזק את המערכת המשפטית.
- להפנות את נושא האפליה במערכות המשפט, בייחוד בנוגע לקהילה הלסבית, ההומוסקסואלית, הביסקסואלית והטרנסג'נדרית ולמיעוטים דתיים ואתניים.
- לחזק את החוק הבינלאומי, בייחוד על ידי תמיכה בבית הדין הפלילי הבינלאומי ובמערכת המשפט האוניברסלית.
- להבטיח שמירה על זכויות אדם במצב של שינוי שילטוני ומוסדי.
- לחזק את המנגנונים הלאומיים, האזוריים והבינלאומיים הדורשים אחריות מהמדינה תוך התמקדות ברפורמה של האו"ם.
- להוסיף ולפתח את הסטנדרטים הבינלאומיים, לדוגמה בנושא "היעלמויות" ובנוגע לחברות מסחריות.
- לחקור את השפעת השחיתות על מערכות המשפט.
2. ביטול עונש המוות
המומנטום לביטול עונש המוות נמשך, בייחוד ברמה הפנים ממשלתית, דרך צמיחתה של קואליציה עולמית נגד עונש מוות ועבודת ארגונים הפועלים לביטול עונש המוות.
בכל אופן, מספר רב של מדינות עדיין מתנגדות לביטול העונש ומשתמשות באיומים של "טרור", סמים ופשע מאורגן כתירוצים להצדקת קיומו, ובמקרים מסוימים להנהגתו מחדש של עונש המוות.
יעדיו של אמנסטי אינטרנשיונל הם:
- לקדם את ביטול עונש המוות והשעייתו, בארצות ספציפיות ובאופן בינלאומי, בייחוד על ידי הצגת תופעת האפליה המתרחשת במסגרתו.
- פיקוח על התפתחויות גלובליות בנוגע לעונש המוות ותגובה מהירה להתרחשויות במקרים ספציפים.
- הפקת סטטיסטיקה גלובלית, דו"חות נושאיים ופעולה.
- סיום השימוש בעונש המוות לילדים עבריינים.
3. הגנה על זכויות המגינים
מגינים של זכויות אדם מצויים בחזית העבודה על זכויות האדם. יש הכרה הולכת וגוברת בתפקיד החשוב שמגלמים הפעילים בקידום זכויות האדם. אולם, בכל העולם, הם הופכים באופן מכוון למטרות במגוון של דרכים. ממשלות משתמשות בתירוצים רבים כדי לדכא את הביקורת הלגיטימית על מדיניותן, בכללם תירוצים כגון "ביטחון פנים" ו"טרור".
יעדיו של אמנסטי אינטרנשיונל:
- להפעיל מגינים מכל חלקי החברה, לבנות קואליציות, מיומנויות וחשיפה של פעולות למען נשים.
- להדגיש את תרומתם של המגינים לביטחון החברה באופן כללי ולהתייחס אל פגיעות בהם המשפיעות על זכויותיהם, בכללן פגיעות שנובעות משימוש באמצעים ביטחוניים.
- לקדם את ההגנה ואת בטיחותם של המגינים ולפעול נגד השימוש המוטעה במערכת הצדק לרדיפת המגינים והכשלתם.
- להרחיב ולהעמיק את השימוש בהצהרת האו"ם בנוגע למגיני זכויות אדם ולתמוך בעבודת האו"ם ובמנגנוני ההגנה האזוריים.
4. התנגדות לפגיעה בזכויות אדם בשם "המלחמה בטרור"
מסגרת החוק הבינלאומי מצויה תחת המתקפה הקשה ביותר מאז הוקמה. החוק הבינלאומי מואשם בכך שהוא אינו אפקטיבי כמענה לנושאי ביטחון. ממשלות שוחקות סטנדרטים של זכויות אדם. קבוצות חמושות ממשיכות את פגיעתן בזכויות אדם, חלקן פועלות תוך תיאום גלובלי רופף. דעת הקהל בנושא מקוטבת.
יעדיו של אמנסטי אינטרנשיונל:
- להתייחס אל הפגיעה בזכויות האדם הנגרמת בשימוש באמצעים "נגד-טרור", תוך התמקדות ספציפית במעצרים מינהליים, עינויים, הרג וחוקים ודרכי פעולה מפלים.
- להתייחס אל השפעתם של הסכמי שיתוף פעולה בין-מדינתיים על זכויות אדם.
- להיות מעורב בהתפתחויות של אמנות על "טרור".
- לקדם מנגנונים בינלאומיים ואזוריים לאחריות מדינית.
- לדווח על פגיעות בזכויות אדם מצד קבוצות חמושות ולחקור אסטרטגיות להעלאת ההתייחסות לזכויות האדם בקרב קבוצות אלו.
- לתרגם באופן מתקדם ומעמיק את זכויות האדם הבינלאומיות ואת החוק ההומניטרי הרלוונטיים לגבי "המלחמה בטרור".
5. תמיכה וקיום של זכויות פליטים ומהגרים
הוויכוח על זכויות האדם של פליטים, מהגרים ועקורים מעמיק ומקצין את המחלוקת בדעת הקהל בנושא.
אנשים יוסיפו לחצות גבולות בחיפוש אחר הגנה מרדיפות או אחר סיכויים לעתיד טוב יותר. הביקוש לעבודה זולה ומנצלת של מהגרים יוסיף לעלות. תגובות קסנופוביות וגזעניות למהגרים, למחפשי מקלט ולפליטים ימשיכו להתקיים במדינות מפותחות ומתפתחות. אמצעי שליטה והגבלה על הגירה ואמצעי הביטחון הממוקדים באלו שאינם אזרחים, יוסיפו לאלץ את האנשים "לרדת למחתרת". פגיעותם של הלא-אזרחים למגוון רחב של הפרות זכויות אדם תעלה.
יעדיו של אמנסטי אינטרנשיונל:
- להגן על זכות הפליטים לא להישלח חזרה למדינותיהם, שבהן הם עלולים לסבול מפגיעה בזכויות האדם הבסיסיות ביותר שלהם.
- להגן על זכותם של מחפשי מקלט להחליט באופן הוגן על מקלט אישי ומלא.
- להבטיח את יישום גישת זכויות האדם לפתרון בעיית הפליטים.
- לקדם את זכויות האדם של מהגרים.
- לפקח ולהתייחס אל נוהלי מעצר שרירותי המיושם על מהגרים ופליטים.
- לחזק את הזכויות הכלכליות, החברתיות והתרבותיות של פליטים ומהגרים.
- לשפר את ההגנה על פליטות ועל נשים ונערות עקורות המצויות בסיכון להתעללות מינית וניצול מיני.
6. קידום זכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות לאוכלוסיות המודרות לשוליים
אי-הצדק הגלובלי המצוי בעלייה וכישלונן של ממשלות לצמצם באופן משמעותי את מספר האנשים החיים בעוני קיצוני, הם בין הבעיות המגדירות של תחום זכויות האדם בתקופתנו. מעטים מכירים בכך, שהעוני מעלה נושאים בסיסים ביותר של זכויות אדם. עם זאת, ישנה פעלתנות מוגברת בתחום הזכויות הכלכליות, החברתיות והתרבותיות. תנועות חברתיות מתחילות להשתמש בשפת הזכויות בקמפיינים גלובליים בנושאים של סחר, סיוע, השקעות, חובות וגישה לתרופות.
יעדיו של אמנסטי אינטרנשיונל:
- לקדם את הזכויות הכלכליות, החברתיות והתרבותיות כזכויות אדם, לרבות השתתפות בתהליכים גלובליים כגון מסחר.
- לחזק את ההכרה המשפטית בזכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות, דרך יוזמות לרפורמות בחוק המדיני ופיתוח סטנדרטים ומנגנונים בינלאומיים.
- להתייחס אל הפגיעה החמורה בזכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות של קהילות המודרות לשוליים.
- להתייחס אל הפגיעה בזכויות כתוצאה ממחלת האיידס.
- להדגיש את ההתחייבות של שחקנים כלכליים, כגון חברות, ולחשוף פגיעות כגון אפליה בתעסוקה.
- לקדם עקרונות של זכויות אדם בתהליך הפרטה ובהסכמי השקעה וסחר.
7. להפסיק את האלימות כלפי נשים
אלימות כלפי נשים היא אחת מהפרות זכויות האדם המתפשטת ביותר. היא גם בין ההפרות הכי פחות גלויות לעין. היא חוצה כל גבול אזורי, תרבותי, דתי וכלכלי. להפרה זו יש השפעה על המשפחה, על הקהילה ועל המוסדות המדיניים במצבי קונפליקט ופוסט-קונפליקט.
כתוצאה מפעילותן של ארגוני הנשים, חלה התקדמות משמעותית בזכויות האישה בחוק הבינלאומי, לרבות החוק הפלילי. עם זאת, להתקדמות בחוק לא הייתה השפעה מעשית רבה על נשים ויש לפעול עוד רבות בנושא.
יעדיו של אמנסטי אינטרנשיונל:
- לדרוש מן הממשלות להפוך את האונס לפעולה פלילית ולאשרר את אמנת האו"ם בנוגע לנשים ללא הסתייגויות.
- לערער על חוסר הענישה על מעשי אונס ומעשי אלימות אחרים כלפי נשים, בכללם מעשים המבוצעים על ידי קבוצות חמושות באזורי קונפליקט ופוסט-קונפליקט.
- להבטיח את הגנת המדינה על זכויות נשים והגשמת זכויות נשים, בשימוש הסטנדרט של ההתמדה הראויה, באופן לאומי ובינלאומי, כדי לגרום למדינות להיות אחראיות להתחייבותן.
- לערער על הסובלנות כלפי אלימות המתבצעת נגד נשים בתוך החברה ולדחוק ברשויות המסורתיות וברשויות בלתי פורמליות לנקוט צעדים אפקטיביים למלחמה באלימות.
- לתמוך בפעילים למען זכויות נשים.
- לפתח מדיניות להתייחסות הולמת לזכויות הפריה בריאותית ולנושאים רלוונטיים נוספים.
8. הגנה על אזרחים וסגירת המקורות אשר ממזינים פגיעה בזכויות בעתות של סכסוך
בחלקים מסוימים בעולם נראה כי הסכסוך הנו כרוני. נושאי זהות, עוני, ובאופן פרדוקסלי עושר ממחצבים, הם בין הגורמים לסכסוך. לעתים מדינות חלשות מתמודדות עם קבוצות חמושות חזקות כלכלית. לעתים קרובות, הסכסוך נמשך בשל ממשלות זרות, חברות פרטיות וקהילות גולות. פגיעות המוניות בזכויות של אזרחים נמשכות ולמרות התפתחויות משמעותיות בתחום המשפט באופן לאומי ובינלאומי, חוסר הענישה עדיין שולטת. הגנה אפקטיבית נראית תלויה, לעתים תכופות מדי, בנוכחותם של חיילים זרים.
יעדיו של אמנסטי אינטרנשיונל:
- לדרוש מן המדינות והקבוצות החמושות ליטול אחריות על פגיעה בסכסוך חמוש.
- להעלות על סדר היום הגנה על אזרחים, לרבות שמירה של השלום ובניית השלום.
- לפתוח במערכה נגד השימוש בחיילים-ילדים.
- לדרוש את נטילת האחריות של שחקנים חיצוניים לסכסוך כשותפים לפגיעה והתעללות, לרבות מדינות שהן שחקניות מישניות ושחקנים כלכליים.
- לנהל מערכה להגבלת סחר הנשק, בין השאר על ידי קידום אמנה לסחר בנשק.
- ניהול מערכה נגד פצצות מצרר.
- לקדם את הדיון על השימוש בכוח צבאי.
|
אודות אמנסטי
תמיכה והצטרפות
אמנסטי בפעולה
חינוך ונוער
