אמנסטי אינטרנשיונל: המפלגות במצרים מתחייבות לשים קץ למצב החירום במדינה

רוב המפלגות הפוליטיות הגדולות במצרים התחייבו לבצע רפורמה שאפתנית בתחום זכויות האדם במסגרת הליך המעבר של המדינה, אך נתנו מסרים סותרים או סירבו בתוקף לחתום על סיום האפליה, הגנה על זכויות נשים וביטול עונש המוות, אמר היום אמנסטי אינטרנשיונל.

לקראת הבחירות לפרלמנט שהחלו בנובמבר, ביקש הארגון מהמפלגות אשר התמודדו בבחירות במצרים לחתום על "הצהרת זכויות אדם", שכללה 10 צעדים מרכזיים, על מנת לשקף את מידת רצינותן בנוגע לביצוע רפורמה משמעותית בתחום זכויות האדם.

אמנסטי אינטרנשיונל כתב ל-54 המפלגות הפוליטיות וביקש להיפגש עם 15 העיקריות שביניהן, תשע מתוכן חתמו על ההצהרה, בין אם על כולה ובין אם על חלקה. שלוש אחרות נתנו משוב בעל פה.

מפלגת החירות והצדק, אשר זכתה ברוב המושבים בפרלמנט, הייתה אחת משלוש מפלגות אשר לא הגיבו עניינית, למרות מאמצים ניכרים שנעשו מצד אמנסטי אינטרנשיונל לשמוע את עמדותיהן.

"ביחד עם העובדה שהישיבה הראשונה של הפרלמנט החדש תתקיים השבוע, זה מעודד שמספר רב מהמפלגות הגדולות פעלו איתנו והיו מוכנות לחתום על ההתחייבויות השאפתניות לשינוי במאבק בעינויים, הגנה על זכויות תושבי שכונות העוני והבטחת משפטים הוגנים", אמר פיליפ לות'ר, מנהל בפועל של אזור המזרח התיכון וצפון אפריקה באמנסטי אינטרנשיונל.

"אך מה שמטריד הוא שמספר מפלגות סירבו להתחייב לשוויון זכויות לנשים. לאור קומץ הנשים אשר יישבו בפרלמנט החדש, נותרו מכשולים עצומים בפני מצב בו נשים ימלאו תפקיד מרכזי בחיים הפוליטיים במצרים".

"אנו קוראים לפרלמנט החדש לנצל את ההזדמנות לניסוח חוקה חדשה, על מנת להבטיח את כל הזכויות הללו עבור כל האנשים במצרים. אבן היסוד חייבת להיות אי- אפליה ושוויון בין המינים".

בעוד המפלגות היחידות שחתמו על כל ההתחייבויות בהצהרה הן המפלגה הסוציאל-דמוקרטית המצרית ומפלגת הברית העממית הסוציאליסטית, כמעט כל 12 המפלגות האחרות שהגיבו הסכימו לכל שבע הנקודות הראשונות בהצהרה.

אלו כללו התחייבויות לזכויות אזרחיות ופוליטיות. הבטחות עיקריות כללו הפסקת מצב החירום המדיני שנמשך שלושה עשורים, מאבק בעינויים, שמירה על חופש הביטוי וההתאגדות, הבטחת משפטים הוגנים וחקירת התעללויות שבוצעו תחת שלטונו של חוסני מובארק.

אמנסטי אינטרנשיונל השיג גם התחייבויות מרוב המפלגות להתייחס לזכויותיהם של תושבי שכונות העוני ולספק זכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות לכל המצרים.

הסתייגויות

ההתחייבות השמינית, לשים קץ לאפליה, נחתמה על ידי רוב המפלגות, אך אחדות טענו שהן אינן יכולות לחתום על קריאת אמנסטי אינטרנשיונל לסיום האפליה על בסיס נטייה מינית ומגדר. הערות מלפחות שתי מפלגות היו כי נושא האפליה נגד הקופטים, כולל לגבי בניית כנסיות, הוא נושא שזכה להגזמה.

למספר מפלגות היו הסתייגויות בנוגע להתחייבות התשיעית, אשר קראה להגן על זכויות נשים, לרבות מתן שוויון זכויות בנישואין, גירושין, משמורת על הילדים וירושה. מספר מפלגות השתמשו בחוק האסלאמי על מנת להסביר מדוע לא יתחייבו לכך.

רוב המפלגות הביעו הסתייגות מהנקודה העשירית, שקראה לביטול את עונש המוות, בין אם בטענה שהנושא עומד בסתירה לאיסלאם ובין אם בטענה שהן ממשיכות ללמוד את הנושא. אפילו שתי המפלגות, אשר נוטות לבטל את עונש המוות, טענו שזוהי מטרה לטווח ארוך, שאינה ברת השגה בשנים הקרובות.

"המבחן האמיתי למפלגות הפוליטיות יהיה לתרגם את ההתחייבויות הללו ליוזמות בפרלמנט, שיבטלו חוקים מדכאים מתקופת שלטונו של מובארק, יביאו לרפורמה במשטרה ובשירותי הביטחון, ויחוקקו חוקים שיגנו על זכויות אדם ויקטעו את המורשת של התעללות", אמר פיליפ לות'ר. "אחת הפעולות הראשונות צריכה להיות הסרת מצב החירום, שזכה לגינויים רבים".

"נשים וגברים עמדו בהפגנות זה לצד זו וסייעו לתנועה שהפילה את הנשיא מובארק והובילה לבחירות אלו. שלילת השוויון תרסק את התקווה, שמצרים נכנסת לעידן חדש בו מכבדים את הזכויות והכבוד של כולם".

עשרת ההתחייבויות בהצהרת זכויות האדם של אמנסטי אינטרנשיונל למצרים הן:

1. סיום מצב החירום וביצוע רפורמה בקרב כוחות הביטחון

2. סיום מעצרים בבידוד ומאבק בעינויים

3. הבטחת משפטים הוגנים

4. קיום הזכות לחופש ההתאספות, ההתאגדות והביטוי

5. חקירת התעללויות שבוצעו בעבר

6. מימוש זכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות לכל

7. שמירה על זכויות תושבי שכונות העוני

8. סיום האפליה

9. הגנה על זכויות נשים

10. ביטול עונש המוות

לפרטים נוספים - http://www.amnesty.org.il/?CategoryID=183&ArticleID=995

תשובותיהן של המפלגות הפוליטיות במצרים להצהרת זכויות האדם עבור מצרים:

בנובמבר שלח אמנסטי אינטרנשיונל מכתבים ל-54 מפלגות פוליטיות מצריות והזמין אותן לחתום על ההצהרה. הארגון ביקש להיפגש עם מנהיגי 15 המפלגות הגדולות בנובמבר ודצמבר. להלן התשובות שהתקבלו:

• המפלגה המצרית הסוציאל-דמוקרטית: חתמה על כל 10 ההתחייבויות, אך טענה שמוקדם מדי לצפות לביטולו של עונש המוות בהיעדר תמיכה ציבורית.
• מפלגת הברית העממית הסוציאליסטית: חתמה על כל 10 ההתחייבויות, אך טענה שמוקדם מדי לצפות לביטולו של עונש המוות בהיעדר תמיכה ציבורית.
• מפלגת הצעירים המצרים: שלחה מכתב עם ההצהרה החתומה, המבטא את מחויבותה לזכויות אדם באופן כללי, אך מבלי לפרט בנוגע ל-10 ההתחייבויות.
• מפלגת אל-ופד החדשה: חתמה למעט על ביטול עונש המוות.
• מפלגת החזית הדמוקרטית: חתמה למעט על ביטול עונש המוות.
• מפלגת הרפורמה והפיתוח: חתמה למעט על ביטול עונש המוות.
• מפלגת קאראמה: הסכימה בעל פה לכל ההתחייבויות, למעט ביטול עונש המוות.
• מפלגת אל- נור: הסכימה בעל פה לכל ההתחייבויות, למעט ביטול עונש המוות והגנה על זכויות נשים.
• מפלגת מגיני המהפכה: שלחה מכתב המסכים להצהרה, למעט ביטול עונש המוות והגנה על זכויות נשים, והצהירה כי תמלא את הנחיות מוסדות הדת של אל-אזהר בנוגע לנושאים כאלה.
• מפלגת השחרור המצרית: חתמה, למעט על ביטול עונש המוות והגנה על זכויות נשים, והדגישה את התנגדותה לאמנה בדבר ביעור כל צורות האפליה נגד נשים (CEDAW); הסכימה להתחייב להבטיח אי- אפליה, למעט אי-אפליה על בסיס נטייה מינית.
• מפלגת המרכז החדשה (אל-ווסט): חתמה, אך הביעה הסתייגות חזקה מביטול עונש המוות, הגנה על זכויות נשים והבטחת אי-אפליה. הביעה הסתייגויות מאי-אפליה על בסיס נטייה מינית ומתן שוויון זכויות למוסלמים וקופטים בבניית בתי פולחן.
• מפלגת המהפכה המצרית: נציגי המפלגה העלו חששות במהלך הפגישה בנוגע לצורך ב"ביטחון" והחובה לכבד "ערכים איסלאמיים", המצדיקים את המשך מצב החירום במדינה, למרות התחייבותם להיאבק בעינויים. בנוסף, ציינו כי חופש הביטוי, ההתאגדות וההתאספות חשובים, אך רק כל עוד אינם "מאיימים על ביטחון הציבור". הם טענו, שזכויות נשים לא צריכות לעמוד בסתירה לדת ושאפליה נגד קופטים הייתה נושא שנופח מעבר לכל פרופורציה. המפלגה לא העלתה הסתייגויות בנוגע להתחייבויות אחרות.
• מפלגת המצרים המשוחררים: לא השיבה לבקשת הפגישה ולא נתנה משוב על ההצהרה.
• מפלגת החירות והצדק: לא השיבה לבקשת הפגישה או נתנה משוב על ההצהרה. אמנסטי אינטרנשיונל לא קיבל תשובה עניינית לניסיונו האחרון ליצור איתה קשר בינואר 2012.
• מפלגת הצדק: לא השיבה לבקשת הפגישה ולא נתנה משוב על הצהרה.